湖南檳榔產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

湖南湘潭檳榔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可追溯到三百多年前。據(jù)《湘潭縣志》介紹：1650年（順治六年）正月，清兵在湘潭屠城九天，縣城人口數(shù)萬，所剩戶不上二、三十，人不滿百口。有一位姓程的安徽商人，得一老和尚嚼檳榔避疫之法收尸凈域，從此嚼檳榔習(xí)慣也就延續(xù)下來，并逐漸向全省擴(kuò)張。

如今，幾百年過去了， 湘潭檳榔產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“湖南檳榔產(chǎn)業(yè)”甚至“中國檳榔產(chǎn)業(yè)”，生產(chǎn)方式從小作坊升級為大規(guī)模現(xiàn)代化工廠，經(jīng)營方式從小店鋪發(fā)展到覆蓋千萬家門店，消費(fèi)群體從湘潭擴(kuò)大到全省、全國……到2013年底，湖南檳榔行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，從業(yè)人員達(dá)到30萬人，全行業(yè)共有中國馳名商標(biāo)7個(gè)，行業(yè)整體呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

發(fā)展的背后，是全體檳榔行業(yè)從業(yè)人員順勢而為，抓住改革發(fā)展的機(jī)遇，探尋提高檳榔產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全種種努力；也是地方政府對檳榔行業(yè)的關(guān)注、支持。

黨的十八大提出了不斷深化改革，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)以及激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)的政策動(dòng)員后，精明的檳榔人敏銳地覺察到了當(dāng)前的政治氣候極其有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖南省人民政府將“支持特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

好風(fēng)憑借力，為推動(dòng)行業(yè)全面發(fā)展，檳榔行業(yè)迅速完成了行業(yè)自律的相關(guān)動(dòng)員組織及制度制定。2014年春節(jié)過后，湖南檳榔巨頭齊集湘潭，描繪藍(lán)圖謀劃發(fā)展，探索新形勢下如何促進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4月29日，胖哥、小龍王、賓之郎、皇爺、口味王、伍子醉、友文等行業(yè)龍頭企業(yè)在湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督下，簽署了《湖南省檳榔企業(yè)自律公約》。這份公約，既是內(nèi)部的行業(yè)自律，亦是對外的宣言與承諾，以維護(hù)檳榔行業(yè)的整體利益及各檳榔企業(yè)的自身利益，確保檳榔行業(yè)公平、正當(dāng)、有序發(fā)展，為廣大消費(fèi)者提供安全健康可口的檳榔產(chǎn)品。

4月15日，湖南省食品藥品監(jiān)管局副局長李赤群先后深入湘潭市小龍王、胖哥等檳榔食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并在湘潭召集檳榔協(xié)會和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行座談。他指出：一是要認(rèn)真抓好大型企業(yè)的監(jiān)管。大型企業(yè)質(zhì)量安全不單影響一個(gè)企業(yè)，也可能影響一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至影響公眾的消費(fèi)信心和地區(qū)的形象，大型企業(yè)要嚴(yán)格自律，帶好頭做好示范。二是要著手推行“紅黑名單”制度。堅(jiān)持扶優(yōu)治劣，加大對風(fēng)險(xiǎn)問題的檢查和抽查力度，加大對在食品添加劑使用中的“一非兩超”等突出違法行為的打擊，對信譽(yù)度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)實(shí)行紅名單，對不良信譽(yù)企業(yè)實(shí)行“黑名單”，定期進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全公告，促使企業(yè)加強(qiáng)自律自控。三是要大力推進(jìn)社會公治。食品質(zhì)量安全既是企業(yè)“產(chǎn)”出來的，也是部門“管”出來，需要社會各界共同管理推進(jìn)。他要求在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)許可，加大違法行為打擊，推動(dòng)中小企業(yè)兼并重組改造，促進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會作用，加大檳榔安全監(jiān)控力度，積極做好正面宣傳，及時(shí)消除社會不良反映；要加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)溝通，加快檳榔地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂出臺，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)行為，推進(jìn)全省檳榔產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

湖南省檳榔行業(yè)清醒地意識到，面對日臻完善的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者對食品安全要求更嚴(yán)更高，企業(yè)需從生產(chǎn)源頭開始抓產(chǎn)品質(zhì)量，從生產(chǎn)全過程保食品安全，企業(yè)更要嚴(yán)格操作規(guī)程，規(guī)范食品添加劑的使用。而要做到這一點(diǎn)，莫過于用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，在這一背景下，省人大代表提交了《加快檳榔制標(biāo)進(jìn)程》的議案，受到職能部門和社會各界的高度關(guān)注。

4月30日，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心首席專家吳永寧、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員何麗一行對檳榔企業(yè)進(jìn)行考察。提出了檳榔可作為湖南地方特色食品、在制定檳榔食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)要制定配套食品安全生產(chǎn)規(guī)范、重點(diǎn)宣傳檳榔歷史等有益的建議。對今后進(jìn)一步做好《食用檳榔 ——食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作，使標(biāo)準(zhǔn)盡快發(fā)布實(shí)施起到了良好的促進(jìn)作用。

緊接著，為做好《食用檳榔生產(chǎn)許可審查細(xì)則》修訂工作，檳榔協(xié)會會同湖南省食藥局相關(guān)專家及有關(guān)人員赴海南現(xiàn)場調(diào)研，了解檳榔原果種植情況（是否施用農(nóng)藥化肥種類、數(shù)量等）；鮮果保鮮方式：貯存方式及使用添加物情況；原果（鮮果）加工生產(chǎn)工藝流程，實(shí)地考察萬寧、定安兩家檳榔企業(yè)，萬寧萬畝檳榔種植基地，青果、煙果加工情況；產(chǎn)品配方、添加物的種類、數(shù)量等。由萬寧市政府組織召開海南省食品藥品監(jiān)管局、萬寧檳榔管理局、檳榔協(xié)會和農(nóng)戶、加工戶參加的座談會，了解檳榔種植、加工、生產(chǎn)、銷售及監(jiān)督管理情況，爭取《細(xì)則》盡早獲得批準(zhǔn)實(shí)施。

令人欣慰的是，如今的檳榔人已經(jīng)從更高層面籌劃行業(yè)未來的發(fā)展了。各個(gè)龍頭企業(yè)的執(zhí)掌者認(rèn)為，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要符合國家公共安全體系要求，在加快檳榔地標(biāo)制標(biāo)工作進(jìn)程的同時(shí)，還在組織力量、籌集經(jīng)費(fèi)、加快研究，推動(dòng)檳榔食品國家標(biāo)準(zhǔn)早日出臺。

湖南檳榔行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：有了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和保障，檳榔行業(yè)必將健康有序地迎來新一輪的跨越式發(fā)展。